Halkkart'a usul yönünden bozma

DANIŞTAY İdari Dava Daireleri Kurulu, Antalya 1'inci İdare Mahkemesi'nin kararını bozan Halkkart davasında gerekçeli kararını açıkladı. Gerekçeli kararda Kurul, davayı esastan, yani yerel mahkemenin iptal gerekçeleri açısından değil, usul yönüyle görüşüp bozma kararı aldı.

Büyükşehir Belediye Başkanı Mustafa Akaydın'la birlikte CHP'li belediye meclisi üyeleri, belediye bürokratlarının 12 Aralık'ta üçüncü kez hakim karşına çıkacağı duruşmayı yakından ilgilendiren Halkkart davası süreci, Büyükşehir Encümeni'nin 24 Eylül 2009'daki ihalesiyle başladı.

Halk otobüsü esnafı Ömer Aydoğmuş, A-Kent firmasının aldığı Halkkart ihalesine karşı iptal istemiyle dava açtı. Antalya 1'inci İdare Mahkemesi'nde görülen davada, 2 Haziran 2011'de karar çıktı. Mahkeme ihalede 'açıklık ve rekabet ilkesi bakımından hukuka uyarlık bulunmadığı' gerekçesine dayanarak iptal kararı verdi.

Yerel mahkemenin aldığı karardan 8 gün sonra Aydoğmuş, davasından feragat etti. Temyizi görüşen Danıştay 13'üncü Dairesi, 22 Temmuz 2011'de dava dosyasında feragat olduğunu belirterek, ilgili mahkemece feragatle ilgili karar alınması için iade etti.

Davayı tekrar görüşen Antalya 1'inci İdare Mahkemesi, feragat etmenin yargısal denetimin geçersiz sayılması ve davacı iradesinin yargı kararı üzerine çıkması sonucunu doğuracağı görüşüyle, 'ısrar' kararı aldı. İdare Mahkemesi'nin Ocak 2012'de aldığı karar, bu kez Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nda temyiz edildi.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 24 Nisan 2013'te aldığı kararın gerekçesi yazılarak taraflara gönderildi. Yerel mahkemenin iptal kararını durduran Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, davada ihale sürecine ilişkin ortaya atılan hiçbir iddiayı değerlendirmedi. Buna göre Kurul gerekçeli kararında, yerel mahkemenin aksine 'dava konusu işlemlerin kamu yararını yakından ilgilendirdiği, bu nedenle davacının davasından feragat edemeyeceğinin düşünülemeyeceği' ifadesine yer verdi.

Ömer Aydoğmuş'un ihaleye katılmak üzere şartname aldığını da vurgulayan 17 üyeli Dava Daireleri Kurulu'ndaki karar, 4 ret oyuna karşılık şu ifadelere çıktı: "Feragat nedeniyle dava konusu işlemlerin iptali istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken, İdare Mahkemesi'nce davacının feragat beyanı kabul edilmeyerek uyuşmazlığın esastan görüşülüp neticelendirilmesinde usul ve hukuka uyarlılık görülmemiştir."

Halkkart davasının usul yönüyle bozulmasıyla Büyükşehir Belediye Başkanı Akaydın'ın da yargılandığı davayı nasıl etkileyeceği, 4'üncü Ağır Ceza Mahkemesi'nde 12 Aralık günü yapılan duruşmada ortaya çıkacak. Cumhuriyet Başsavcısı Osman Şanal tarafından hazırlanan iddianamede, sık sık atıf yapılan yerel mahkeme kararı ve bilirkişi raporlarında ihaleyi kazanan A-Kent'in dava konusu ihaleden 20 gün öncesinde kurulmuş olmasına dikkat çekiliyor ve ihalenin yaklaşık maliyeti olarak 15 milyon TL'nin nasıl hesaplandığının belli olmadığı, bunun da ihaleye katılımı engellediği savunuluyor.

Emre BAYLAN/ANTALYA, (DHA)